第 8 期       （总第50期）

枣庄市人民防空办公室（民防局）             2008年8月27日

市人防办（民防局）召开全市人防办主任会议

8月12日，市人防办（民防局）在新城人防综合办公楼会议室召开全市人防办主任会议，传达学习全省人防民防改革与发展战略研讨会议精神，总结上半年工作，安排部署下半年任务。市人防办（民防局）领导班子全体成员，机关中层干部和五区一市人防办主任、枣矿集团人武部人防科科长参加了会议。

今年上半年，在市委、市政府、枣庄军分区和省人防办的正确领导下，在各级有关部门的大力支持下，全市人防民防工作实现了快速健康发展。一是人防执法力度不断加大。通过积极协调相关部门，严格依法行政，使人防执法环境更加优化。上半年人防建设资金征收*****万元，依法查处3件拒缴人防易地建设费案件，追缴资金*****万元。二是人防工程建设步伐加快。上半年人防结建工程报建面积*****万平方米，比去年同期大幅增长，市级人防指挥所工程可行性研究报告通过专家论证，初步设计方案已上报国家人防办，省市重点人防工程滕州市大同路地下工程也已开工建设。三是结建工程产权制度改革取得新突破。我办（局）对结建工程使用权进行了长期出售和逐年出租二种模式的探索，走在了全省前列。四是指挥通信建设取得新进展。上半年新安装******台防空防灾警报器，其中市直*****台，峄城、台儿庄、滕州各*****台，进入安装调试阶段。完成人防综合数据库政府采购，报请市政府和枣庄军分区同意，制定出台了《关于加强人民防空重点镇人防民防工作的意见》（枣办发[2008]60号]和《关于成立枣庄市人民防空指挥部的通知》（枣办发[2008]61号）两个政府文件。在疏散基地、重要目标防护、机关“准军事化”建设等方面也都得到扎实推进。

对于下半年的工作，胡夫海主任（局长）强调，全市人防民防系统干部职工要紧紧围绕“一个总抓手，两个基本点”的工作思路，创新发展理念，抓好工作落实。一是人防行政执法要紧抓在手。各级人防民防部门要对拖欠、在建、拟建项目摸底建档，继续加大执法力度，依法追缴人防易地建设费。二是人防工程建设要大力推进。集中力量推进市级人防指挥所工程建设，有条件的区（市）也应抓住机遇，搞好人防工程建设。三是人防结建工程产权制度改革要继续深化。市人防办（民防局）要在总结结建工程使用权探索经验的基础上，继续深化产权制度改革，不断扩张人防工程总量，增加人防国有资产积累。四是“两个规划”要精心编制。各级人防民防部门要抓紧修编制定城市人防工程建设规划和城市地下空间开发利用规划，尽快纳入政府城市建设总体规划。五是“两防一体”建设要形成特色。要增加防空防灾警报器数量，不断完善疏散基地、疏散地域和疏散点建设，帮助和指导人防民防重点镇的挂牌和业务开展工作，成立区（市）人防指挥部，建立军地联系会议制度，有条件区（市）可尝试建立人防专业队伍。六是机关“准军事化”建设要常抓不懈。各级人防民防部门要抓班子，带队伍，加强沟通，促进和谐，形成干事创业的核心力量，加强组织纪律和业务学习，强化职守，提升能力，为全市人防民防事业发展提供有力保障。

认真学习贯彻市委工作会议精神

8月8日，市人防办（民防局）召开机关全体人员会议，学习贯彻市委工作会议精神。胡夫海主任（局长）对会议精神的贯彻落实提出了具体要求：一是要认真学习刘玉祥书记和陈伟市长重要讲话，深刻领会和全面把握市委工作会议精神，真正把干部职工的思想统一到省委和市委工作会议精神上来。二是结合我市人防民防工作实际，抓好会议精神的贯彻落实。三是进一步解放思想，更新观念，深化改革，努力破解当前我市人防民防发展所遇到的难题，为建设“经济文化强省”做出应有的贡献。

传达学习全省人防民防

改革与发展战略研讨会精神

8月8日，市人防办（民防局）传达学习全省人防民防改革发展战略研讨会精神。胡夫海主任（局长）介绍了“两省一市”（江苏省、浙江省和漯河市）的人防民防发展经验：一是思想解放没框框；二是观念更新路子广；三是谋划发展办法多；四是苦干实干成效大；五是队伍建设面貌新。他还对会议精神提出了贯彻落实意见：一是向潘强副市长汇报好会议精神；二是在全市人防民防系统进行认真传达学习；三是积极协同市人大城环委开展《人防法》执法调研活动；四是认真总结上半年工作，明确下半年任务；五是继续深化人防民防相关改革。胡夫海主任（局长）要求全体干部职工要以学习贯彻此次会议精神为契机，继续解放思想，创新思路，积极探索“两防一体”、“两建同步”和机关“准军事化”建设的新路子，努力实现人防民防发展的新跨越。

市人防办（民防局）开展警报设施专项检查

为迎接北京奥运会的顺利举行，8月5日，我办对全市的防空防灾警报设施进行了为期一周的安全维护专项检查。

一、领导重视。胡夫海主任（局长）对专项检查工作进行了安排部署，黄祖贤副主任靠上亲自抓。

二、人员落实。市人防办（民防局）战备通信站与全市各个警报点建立联系，具体落实到个人。

三、责任明确。严格执行《枣庄市防空警报器社会化管理规定》，明确警报设施所在单位专人管理，强化措施、落实责任。

四、制度健全。我办制定了《关于开展警报设施专项检查的通知》下发相关单位，建立了自查和抽查制度，重点抽查了枣矿集团田陈、蒋庄和新安三处警报设施，蒋庄煤矿还专门制定了警报设施管理规定。对检查中发现的问题，及时采取了整改措施，确保奥运期间警报设施的安全、可靠。

市人大开展《人防法》执法调研活动

8月18日—22日，市人大对全市贯彻实施《人防法》的情况进行执法调研。市人大副主任杨家谊，市人大城环委主任委员潘学友，副主任委员张厚法、杨家明、贾凡敏和城环委委员参加了调研，市政府副市长潘强、市政府副秘书长许新泉及市人防办（民防局）有关领导陪同了调研。

8月18日，市人大执法调研组到市人防办（民防局）专题听取人防民防工作汇报。市人防办（民防局）主任（局长）胡夫海向调研组汇报了近几年全市人防民防工作情况，详细介绍了人防法律法规和相关政策规定。

 20日—22日，执法调研组在市人大副主任杨家谊的带领下赴滕州市、山亭区、峄城区、台儿庄区和枣庄高新区开展人防执法实地调研，对贯彻实施人防“三个纳入”、“两防一体”和“两建同步”建设、人防依法行政及党政军领导和政府有关职能部门支持配合人防部门开展工作情况等进行现场调研，并实地察看了市级人防指挥所、滕州市大同路地下工程、台儿庄区和峄城区机关战时疏散基地等人防设施建设情况。

22日，市人大执法调研组召开贯彻实施《人防法》情况座谈会，听取市中级人民法院、发改委、规划局、财政局、建委、法制局、行政审批中心、物价局、枣庄高新区管委会和人防办等10个市直部门实施《人防法》情况汇报，座谈《人防法》实施存在的问题，研究改进人防民防工作的意见措施。

这次市人大人防执法调研活动，将为推动新形势下全市人防民防新发展产生巨大的推动作用。

报：刘玉祥书记，陈伟市长，蒋英健常务副市长，王兴勤政委，

    朱霖广司令员，杨家谊副主任，潘强副市长，陆中伟参谋长，

    市政府办公室，省人防办（民防局）。

送：市国防动员委员会综合办公室，市委办公室秘书科、信息科，

    市政府办公室秘书科、信息科，市人大城乡委。

发：各区（市）人防办（民防局），矿业集团人武部，高新区