第 6 期       （总第48期）

枣庄市人民防空办公室（民防局）             2008年7月4日

省人防办张兆启主任来我市调研工作

6月30日至7月1日，省人防办张兆启主任一行3人来我市调研人防（民防）工作。市委特邀咨询王建荣、市政协主席邓滕生、枣庄军分区司令员朱霖广、市人大副主任杨家谊、枣庄军分区参谋长陆中伟、市政府副秘书长许新泉等领导陪同调研。

张兆启主任冒着酷暑，先后到滕州市大同路人防工程和台儿庄区运河古城恢复重建现场视察工作，认真听取了滕州市和台儿庄区人防办主要负责同志的工作汇报，与市人防办（民防局）科以上领导干部进行了座谈。市人防办（民防局）主任（局长）胡夫海在座谈会上就我市“两防一体”、“两建同步”和机关“准军事化”建设等工作向张兆启主任作了详细汇报。

张兆启主任认为，枣庄市人防（民防）工作在市委、市政府和枣庄军分区的正确领导下，领导班子发展思路清晰，工作措施得力，在重点工作上抓得准、抓得实，一些工作走在了全省的前列。一是全市人防组织机构体系健全。人防机构建设扩展到重点乡镇，并由重点乡镇延伸到普通乡镇和街道办事处，这在全省带了好头。二是“两防一体”得到大力推进。规划建设了人防疏散体系和公共避难安置场所。按照战时防空要求，着眼平时防灾减灾需要发挥社会资源优势，依托相关大企业组建了3支人防专业队伍。三是“两建同步”得到依法开展。枣庄市人防办（民防局）能够从规划入手，依法审批，严格把关，进一步规范了全市人防工程建设程序。在人防“结建”工程产权探索上有突破，实践上走在全省前列，滕州市大同路人防工程的建设就是个很好的例子，下一步要继续大胆探索。

张兆启主任指出，今年，在8个地（市）搞了“两防一体”、“两建同步”的试点工作，下一步将在全省推广经验，枣庄市人防办（民防局）要大力推进全市的“两防一体”、“两建同步”和机关“准军事化”建设工作。

一、“两防一体”关键是把人防战备资源充分利用到平时防灾救灾中去

要想充分利用好人防战备资源，人防部门首先要加强自身防灾救灾能力建设，如应急救援专业队伍建设、公共避难场所建设等要进一步加强，确保需要时能发挥作用；其次，要积极为政府当好参谋，争取政府的认可和授权，需要政府行文对人防战备资源的利用予以规范。

二、“两建同步”是实现人防工程总量扩张的根本途径

“两建同步”就是地面建设与地下建设同步，搞城市建设要同步兼顾地下建设的防空要求，要做到同步规划，同步审批，同步实施，同步管理，前提是抓好规划，需要出台一个规范性文件来保障相关部门同步贯彻落实。

三、机关“准军事化”建设根本是制度建设

应把要求变成制度，用制度规范行为，把“准军事化”建设标准充分体现在各项人防工作和干部职工的行为中。

张兆启主任最后希望枣庄市人防办（民防局）在取得已有成绩的基础上，继续在“两防一体”、“两建同步”和机关“准军事化”建设三个方面走在全省前列。

市人防办（民防局）对各单位上半年

完成人防（民防）工作目标情况进行督查

6月18日至20日，市人防办（民防局）机关效能监察领导小组在副主任黄祖贤、纪检组长赵瑞娥的带领下，对五区一市人防办和枣庄矿业集团人武部人防科上半年完成人防（民防）工作目标情况进行了督查。机关效能监察领导小组通过听汇报和现场检查的方式，对照《关于印发〈2008年度全省人防民防工作目标责任制考核实施细则〉的通知》（鲁防发[2008]15号）和《二〇〇八年度人防（民防）工作要点》（枣人防[2008]9号）的要求逐条检查落实情况，重点对各单位落实人防应急准备工作、“两防一体化”建设、人防工程建设和管理、依法行政、人防宣传教育和机关“准军事化”建设等方面工作进行了督查。通过效能督查，及时发现各单位存在的问题与不足，提出了有针对性的整改意见和措施，有力地促进了全年人防（民防）工作目标的贯彻落实。

机关学习胡总书记在省区市

和中央部门主要负责同志会议上的讲话

6月27日，市人防办（民防局）召开机关全体干部职工会议，认真学习胡锦涛总书记在省区市和中央部门主要负责同志会议上的讲话。市人防办（民防局）主任（局长）胡夫海对机关干部职工如何贯彻落实胡总书记讲话精神提出了两点要求：一是要深入理解和全面把握胡总书记在省区市和中央部门主要负责同志会议上的讲话精神，把机关全体干部职工的思想统一到胡总书记讲话精神上来。二是要结合我市人防（民防）工作实际，用胡总书记的讲话精神指导当前人防（民防）工作，努力破解所遇到的重点和难点问题，进一步深入推进我市人防（民防）事业的改革发展，为全市经济社会实现又好又快的发展做出更大的贡献。

报：刘玉祥书记，陈伟市长，蒋英健常务副市长，王兴勤政委，

    朱霖广司令员，杨家谊副主任，潘强副市长，陆中伟参谋长，

    市政府办公室，省人防办（民防局）。

送：市国防动员委员会综合办公室，市委办公室秘书科、信息科，

    市政府办公室秘书科、信息科，市人大城乡委。

发：各区（市）人防办（民防局），矿业集团人武部，高新区           

    建设局。